好意思国总统特朗普6日晓谕，将对悉数入口半导体产物征收100%关税，这将适用于“悉数进入好意思国的芯片和半导体”，但对甘心在好意思邦原土投资建厂的企业赐与豁免。这一举措不仅宣告拜登政府补贴运转制造业政策的退场，也标志着特朗普试图通过处分性关税激动产业回流的策略再次提速。

2024年，好意思国共入口逾600亿好意思元芯片产物，其中越过简略来自亚洲，供应者主要来自中国台湾、韩国、马来西亚、越南、日本和泰国。比拟其前任政府主要依靠财政补贴强化原土产能的政策旅途，特朗普试图以高关税取代“激励机制”，通过“建则免、拒则罚”的强劲神气，迫使人人芯片企业在利益量度中屈从其政策，在好意思国落地建厂。

尽管政策尚未认真落地，但高关税威慑已在短期内催生了一批“表态式投资”。苹果晓谕将在好意思国追加1000亿好意思元投资，台积电、三星、SK海力士等也因甘心在好意思国建厂得回豁免，成为特朗普政策下的“标记性顺利者”。

可是，这些“趁势而为”的成本甘心，本体是对交易压力的被迫回话。一些所谓的“新增投资”实则为既有策画的从头包装。举例，苹果在岁首已甘心改日四年在好意思投资5000亿好意思元，这次新增甘心很猛进程上是此前策画的延长，而包括iPhone在内的整机拼装等中枢措施仍主要布局在印度和越南。

人人电子制造业的地域单干早已变成高成果、高依存的花样。在这一结构未发生根柢篡改之前，试图以关税妙技进行系统性振荡，不仅成本高企、落地勤快，也极可能扯后腿企业布局、推高耗尽品价钱，从而加重产业链表里压力。

最初，制造措施回流并未便是重建完好产业链。好意思国始终缺少低成本、领域化的配套体系，难以支握从芯片假想、晶圆制造到封装测试和整机安装的全经过闭环。在特朗普此前已对钢铁、铝、铜等产物征收高达50%关税的配景下，这次芯片加税叠加其上，例必进一步推升企业运营成本。更关节的是，好意思邦原土尚不具备高端晶圆制造智商，英伟达、AMD等芯片假想企业仍高度依赖台积电与三星等亚洲代工资源。尽管联系企业甘心扩大在好意思采购，但东亚之外的先进产能远不及以支握现时需求，而台积电位于亚利桑那州的工场亦因成本高企、工期延宕发扬渐渐，短期内难以变成幽闲供给。特朗普设思中的“自食其力”模式，反而可能在制造瓶颈与关税压力下，激发更严重的“芯片荒”。

其次，关税的传导效应将飞快涉及悉数这个词实体经济。尽管特朗普宣称在好意思邦原土坐蓐芯片的企业可获豁免，但当作通用性基础零部件，半导体真实镶嵌悉数当代工业产物，从汽车、家电到医疗建设和军工系统，几无例外。据好意思国汽车协会测算，仅对芯片制造建设征收25%关税，就可能使每辆汽车成本飞腾1200至2500好意思元。若整类半导体产物被加征100%关税，其外溢效应将成倍放大。家电、耗尽电子、通讯建设等行业将濒临系统性成本上行，不仅压缩企业利润，更会将成本压力传导至终局耗尽，推高合座物价水平。

再次，关税政策对翻新动能的扼制被严重低估。高技巧企业的研发参加高度依赖于对改日市集领域和讲演周期的幽闲预期，而高关税导致的市集割裂，相似迫使企业在多个国度重叠设厂，既难变成领域效应，又权臣推升固定成本，收缩翻新意愿。一项对1870至1909年好意思国制造业的新计议发现，关税每上调10个百分点，企业坐蓐率平均下落25%至35%。此外，政策的浮松性和概略情味，正使部分企业将策略重点由产物翻新转向合规运营，资源更多投向政事风险处分而非技巧冲破。那些合计好意思国不错片面筑起关税壁垒、压缩他国市集、却仍保有人人销售上风的设思，则显然过于乐不雅。关税战正在同步压缩人人潜在市集，从根柢上收缩企业握续投资与跨国翻新的能源。

一枚芯片，和谐的不仅仅一个终局产物，更是一条跳动国度的学问、成本、东谈主才与信任链条。以100%关税强行堵截这条人人勾通齐集，偶然短期内能逼出几座“政事合规”的工场，但市集碎屑化与强制施压下的投资，终将收缩人人翻新体系的协同效应与资源成立的最优旅途。高墙之下，筑不出芯片强国。被收缩的只会是好意思国本人在人人翻新邦畿中的地位。

（作家系上海社科院国外问题计议所好意思洲计议室副主任、副计议员）